土地執法監察管理信息系統

       通過無線通信技術、GPS/GIS/RS技術、工作流技術、空間數據庫技術等現代科技信息手段，基于國土資源核心數據庫，實現違法土地監管的數字化、網絡化和空間可視化，將執法監察巡查和處置快速、高效、準確，創新執法模式，建立一套科學完善的監督評價體系，提高政府管理水平。

（一）、建設目標
1、通過執法實時巡查系統，迅速得到巡查地塊的規劃、審批和現狀信息，做到違法行為“早發現、早報告、早制止”，并將違法事件及時扼殺在萌芽階段，避免因土地違法激化社會矛盾。

2、為上級督查、考核下級提供方便的支持。對巡查隊伍進行有效監管和調度，將衛片執法、違法巡查、監管任務統一分配調度，使巡查這一外業工作變得可視、可查、可考核，真正實現吧違法土地的工作任務和工作責任落實到基層分局和具體的巡查人員身上，做到責任到人，達到較高的動態巡查工作效率，節省大量的人力物力。

3、將衛片執法、動態巡查、分析監管等工作結合起來，通過土地衛片、群眾舉報等信息分派巡查任務，同時對動態巡查情況進行復核，檢查巡查人員的工作量，形成完善的“天上看、地上查、網上管”的監察體系。

4、建立國土資源執法監管新模式，使違法土地監督管理與土地利用動態巡查相結合，達到“操作流程化，程序系統化，管理規范化，處置快捷化，信息公開化，獎懲制度化”的要求。使土地監督管理由目前的人工紙質話操作逐步向信息電子化階段過渡，提高政府的執法監管能力，提升國土管理部門的公眾形象。

（二）建設內容
系統涉及用戶的管理、應用，不同用戶均存在不同的管理需求及應用需要，系統開發將遵照各級用戶的管理、應用特點進行分析設計，以滿足不同用戶的個性化需求。

系統側重于全地市各類巡查結果數據的匯總、統計、分析及市本級的業務辦理、核查、指導各區進行業務管理�？傮w上，系統具備土地執法外業巡查巡查人員監督與考核、違法用地立案查處與跟蹤、數據查詢與統計功能，并能與已有的“一張圖”數據實現信息共享等功能。

具體功能如下：

1、      土地執法外業巡查

外業巡查人員采用手持設備采集地類變化圖斑，通過無線通訊網絡（3G/4G網絡）將采集到的圖斑信息發送到各級信息中心數據庫服務器，與數據中心土地利用總體規劃、土地利用現狀等“一張圖”信息進行疊加分析，系統實時將分析結果（如是否符合規劃、是否有用地審批手續、地類情況等）反饋給外業巡查人員，判斷是否是違法用地。

2、      土地違法案件查處

通過分析判斷發現的違法用地，外業巡查人員創建疑似違法案件，填寫相關信息并向監控中心及時反饋調查結果（如用地單位、面積、巡查人、現場照片等），系統進入違法案件查處流程，以進一步核對和取證，對辦理情況進行及時跟蹤。根據案件的嚴重程度使用不同顏色的顯示，違法案件逾期未處理系統及時提醒。

3、      巡查任務分派與調度

通過群眾舉報、土地衛片圖斑、疑似案件等信息，由監控調度中心向外業巡查人員分派巡查任務，外業巡查人員能夠遠程接收巡查任務指令，巡查人員快速到達目的地進行調查取證。

4、      數據查詢與匯總分析

實現、全局、全程監控轄區內違法案件的位置分布和處理信息，也可以局部重點監控單宗違法案件的位置、圖標、處理信息；實時統計、分析、匯總違法案件，實時生成統計報表；各級政府領導能夠通過專線或其他方式打開執法監察系統終端軟件，即可實時的了解本轄區內違法用地總量，以及違法用地總量等關心的信息。